(뉴스초점) 달아오르는 수상 태양광 시장

올 들어 전국 각지서 사업 활기...지역 반발·구조 안정성 등은 과제

올해 태양광 설치량이 사상 처음 기가와트(GW) 단위를 넘어설 것으로 예상되는 가운데, 그동안 한 두건씩 추진됐던 수상태양광 사업도 전국 각지에서 활기를 띄고 있다. 올해를 기점으로 수상태양광 사업이 크게 늘어날 것으로 기대되지만 경제성, 구조적 안정성 등 여전히 해결해야할 과제도 많은 실정이다.

▲수상태양광 사업 줄이어…영암호 관심 집중
수상태양광은 저수지나 다목점댐 등 수면 위에 태양광발전장치를 설치해 전력을 생산하는 방식이다. 물의 온도가 태양광 모듈의 온도를 낮춰주기 때문에 육상태양광보다 발전효율이 10%가량 높다. 부지매입, 산림훼손의 부담이 적은 것도 장점으로 꼽힌다.
태양광 업계에 따르면 한화큐셀코리아는 오는 7월 경북 문경시 평지저수지에 0.7MW급 수상태양광 발전소를 착공할 계획이다. 8월에는 울산 울주군 고련저수지와 공암저수지에 각각 1MW급 수상태양광발전시스템을 설치한다.
서부발전은 태안화력발전소 취수로 상부에 1.8MW 규모의 수상태양광발전소를 내달 준공할 예정이다. 총 58억원을 투자했다.
특히 다음 달에는 농어촌공사가 보유한 영암호 수상태양광 수면임대사업이 공고될 예정이라 업계의 관심이 집중되고 있다. 태양광 업계의 관심을 한 몸에 받고 있는 이번 사업은 80MW 규모로, 이 정도 규모의 수상태양광 사업은 전세계적으로도 전례가 없다. 업계에 따르면 총 15개 컨소시엄이 사업을 따내기 위해 준비 중인 것으로 알려졌다.
업계 관계자는 “지금까지 수상태양광 사업은 커봐야 2~3MW였다”며 “수십 메가와트(MW) 규모의 사업이 추진된 적이 없었기 때문에 참여 컨소시엄은 물론 다른 업체도 관심있게 지켜보고 있다”고 말했다.

▲국내 잠재량 원전 5기 규모
수자원공사에 따르면 저수면적의 약 7%를 활용한다고 가정했을 때 국내 수상태양광 개발 잠재량은 약 5483MW 내외다. 수자원공사가 운영 중인 댐을 활용해 2937MW 가량의 수상태양광단지 건설이 가능하고, 농어촌공사가 보유한 저수지에서는 약 1976MW를 건설할 수 있다. 지자체 소류지에서도 570MW 규모의 사업 추진이 가능하다.
수자원공사는 내년까지 충주 및 합천댐에서 18MW 규모의 수상태양광단지를 개발할 계획이다. 향후 5년간 총 55MW 가량의 수상태양광 사업이 계획돼 있다.
농어촌공사는 올해 총 30곳에서 수상태양광 사업을 추진할 계획인 가운데, 이 중 29곳(50MW 규모)의 수면을 임대해 민간의 사업 참여기회를 확대할 예정이다. 지난해에도 13개 저수지 수면을 수상태양광 발전사업용으로 민간 사업자에게 내놨다. 특히 영암호를 포함해 삽교호, 금호호, 아산호 등의 담수호는 바다와 다를 바 없을 정도로 면적이 넓어 수십 메가와트(MW)급 대형 수상태양광 사업이 가능할 전망이다.
지자체 중에서는 부산시가 관내 저수지(90㏊ 이상)를 대상으로 수상 태양광사업을 추진한다. 부산시는 현재 12개 저수지를 대상으로 사업성 분석에 나선 상태다.
부산시 관계자는 “10년만 가동하면 투자비를 회수할 수 있기 때문에 경제성은 충분하다고 본다”며 “저수지 사정에 따라 최대 3MW까지 설치할 수 있을 것”이라고 전했다.

▲경제성·안전성·주민 반대 걸림돌
국내 수상태양광 사업이 봇물을 이루면서 관련 제품개발도 덩달아 활기를 띄고 있다. 수면에 닿는 특성 상 부식에 강한 태양광 모듈과 구조물이 주목받고 있으며, 접속반 역시 방수기능이 고도화되고 있다. 태양광 모듈을 수면에 띄우는 부유체도 알루미늄, 플라스틱 등 다양한 소재를 활용한 제품이 출시되고 있다.
그러나 초기사업인 만큼 아직까지는 경제성, 안전성, 주민 반대 등 각종 걸림돌이 산재해있는 상황이다.
우선 사업비가 많이 든다. 수상케이블을 설치해야하고, 부식에 강한 자재를 써야 하다보니 육상 태양광보다 설치비용이 높다.
초창기 수상태양광의 사업비용은 1kW당 430만원을 웃돌았다. 현재는 310만원까지 내려왔지만, 1kW당 240만원인 육상 태양광과 비교하면 아직까진 경제성이 부족하다. 농어촌공사의 수면을 임대할 경우 매출의 5%를 임대료로 지급해야하는 점도 사업자로선 부담이다.
안전성도 문제가 된다. 저수지나 댐의 수위가 오르락 내리락하거나 한겨울에 저수면이 얼면 부유체가 깨지는 경우도 종종 발생하기 때문이다.
특히 지역 주민들이 제기하는 민원은 사업 허가조차 받기 어렵게 만드는 애로사항 중 하나다.
농어촌공사 관계자는 “수상태양광 사업을 하려면 부지를 선정하기에 앞서, 계통이 확보되고 음영이 생기지 않으면서도 민원소지가 없는 곳인지 따져야한다”며 “도심과 민가에서 멀고 농업진흥구역이나 관광지구가 아닌 곳을 고르고 고르다 보면 남는 곳이 많지 않다”고 말했다.
이어 “어렵게 대상지를 찾아 인허가를 받고 나면 계통에 여유용량이 없어서 사업이 중단 되는 경우도 비일비재하다”며 “정부가 장려하는 사업이지만 실제 현장에서는 어려움이 많다”고 전했다.


작성 : 2016년 04월 26일(화) 09:06
게시 : 2016년 04월 27일(수) 09:30

박은지 기자 pej@electimes.com