세계 최대 영암호 수상태양광…15개 컨소시엄 격돌 예고

농어촌공사, 80MW급 수상태양광 부지 임대사업 추진
해외진출 발판 기대…태양광 업계 치열한 수주전 예상

세계 최대 규모 수상태양광사업의 주인은 누가 될까.

3일 농어촌공사가 영암호 수면임대사업 일정을 공고하면서 태양광 업계의 관심이 집중되고 있다. 농어촌공사가 수상태양광단지용으로 내놓은 이 수면을 활용하면 전세계 최대 규모인 80MW급 수상태양광단지를 구축할 수 있기 때문. 사업의 상징성이 커 국내에서 태양광 사업을 한다는 기업은 모두 뛰어들 것으로 예상되는 만큼 경쟁도 치열할 전망이다.

영암호는 전남 영암군과 해남군에 걸친 42.86km² 면적의 대규모 호수다. 1996년 금호방조제가 준공되면서 만들어졌다.

농어촌공사는 다음 달 13일까지 제안서를 접수해 영암호 수면의 2.8%(1.2km²)를 수상태양광 사업용으로 민간에 임대할 계획이다. 이는 여의도 면적의 5분의 2에 달하는 규모로, 80MW급 수상태양광단지 구축이 가능하다. 사업이 완료되면 연간 약 1억kWh의 전력을 생산해 1만6000여 가구에 전력을 공급할 수 있다.

이번 사업은 국내는 물론 전세계적으로도 유례가 없는 대형 수상태양광사업이다.

기존에 국내에 건설된 수상태양광단지는 500kW급이 주를 이뤘다. 최근에는 합천, 상주 등에 메가와트(MW)급 수상태양광단지가 구축됐지만 2~3MW 수준에 그쳤을 뿐이다. 수상태양광사업은 전세계적으로도 초기 단계라 LG CNS가 경북 상주 오태·지평저수지에 각각 3MW 규모로 건설한 수상태양광단지가 현재까지 ‘세계 최대’라는 타이틀을 쥐고 있다.

이 때문에 영암호 수상태양광사업에 대한 태양광 업계의 관심은 이미 몇 달 전부터 달아올라 있는 상태다. 현재 한화큐셀, LS산전 등 대기업을 중심으로 15개 이상의 컨소시엄이 입찰에 참여할 것으로 알려진 가운데, 일부 중소기업도 도전장을 낼 것으로 전해졌다.

업계 관계자는 “상징성이 큰 대형 사업이고, 해외 수상태양광 사업 진출의 발판이 될 수도 있다는 점에 비춰보면 아마 국내에서 태양광 사업을 한다는 업체는 다 뛰어들 것”이라며 “다만 최장 건설기한인 4년 동안 약 1600~2000억원의 프로젝트 파이낸싱(PF)을 일으킬 수 있어야 하기 때문에 대기업이 앞장서고 중소기업이 참여하는 형태로 컨소시엄이 꾸려질 것”이라고 전했다.

농어촌공사는 제안서 접수 후 평가를 거쳐 7월 중순 경 최종 발전사업자를 선정할 계획이다. 제안서 평가에서 가장 배점이 큰 임대가격은 전체 발전수익의 최소 10%로 정해졌다. 당초 정부는 수상태양광 활성화를 위해 수면임대료를 매출의 10%에서 5%로 낮추겠다고 밝혔지만 아직까지 관련 규정 개정이 이뤄지지 않았기 때문이다.

농어촌공사 관계자는 “정부가 수상태양광 사업의 임대료율을 낮춘다는 방침을 밝혔지만 아직 규정 개정작업이 마무리되지 않았다”며 “이 때문에 영암호의 수면임대료는 입찰공고일 당시 관련 법규에 따라 매출액의 10%로 나간 것”이라고 말했다.

이 때문에 일각에서는 임대료율이 과다하다는 불만 섞인 목소리도 나온다. 최근 전력판매가격인 계통한계가격(SMP)이 떨어지고 있는 데다가 수상태양광은 육상보다 사업비가 높기 때문이다. 실제로 일부 수상태양광단지가 파산하거나 임대료를 제때 납부하지 못하면서 사업성에 대한 우려도 제기되고 있다. 특히 영암호는 수위 변동이 많아 리스크도 더 크다.

업계 관계자는 “SMP가 60원대까지 떨어진 상황에서 매출액의 10%를 임대료로 내면, 안 그래도 육상 대비 경제성이 떨어지는 수상태양광은 더 힘들어질 수밖에 없다”며 “정부가 임대료 인하 방침을 발표한 만큼 관련 시행령을 하루 빨리 개정해 현장에서 활용될 수 있도록 해야한다”고 말했다.



작성 : 2016년 05월 10일(화) 11:30
게시 : 2016년 05월 10일(화) 11:38

박은지 기자 pej@electimes.com